自2001年我國第十個五年發(fā)展規(guī)劃一開始，國家便啟動了電動汽車重大科技專項，新能源汽車戰(zhàn)略初露端倪。2006年，國家發(fā)改委工業(yè)司在《中國汽車產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出“積極推廣新能源汽車，企業(yè)應根據(jù)市場需求積極做好產業(yè)化工作”，我國的新能源汽車開始大范圍啟動。
 
特別“十城千輛”工程啟動以來，在密集的扶持政策出臺的背景下，我國新能源客車駛入快速發(fā)展軌道，尤其在新能源客車市場上的增長潛力已經開始釋放，市場從當初的培育期逐步過渡到成長期，市場需求也從2007年1000左右輛猛增到2010年的5000多輛。
 
2009年3月份，《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》正式出臺，提出了新能源客車的明確發(fā)展目標，目標指出今后三年內我國要形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能。
 
2010年8月6日，記者從國家有關部委獲悉，節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一攬子扶持政策――《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)目前已經完成。
 
二、十二五發(fā)展與新能源客車
 
客車行業(yè)的發(fā)展方向與國家經濟發(fā)展密切相關，十二五規(guī)劃的八大重點議題中就有四項與客車行業(yè)有明顯關聯(lián)。擴大內需，將帶來工資水平提升，從而帶動國內消費能力的提升，將直接帶動旅游客車消費，并且加快舒適性較差的老舊車輛的更新力度;推進城鎮(zhèn)化建設，更是對城鄉(xiāng)公交及客運市場極大的力好;健全公共服務體系，將明顯拉動公交車的需求;建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，更是對新能源客車提供了良好的發(fā)展愿景。同時“十二五”期間，新能源汽車的發(fā)展將成為中國汽車產業(yè)的主旋律。
 
在中國汽車產業(yè)的“十二五”規(guī)劃中，新能源汽車被列為中國汽車行業(yè)今后5年發(fā)展的重中之重。作為國家節(jié)能減排的重要組成部分，新能源汽車更是被列為加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，將繼續(xù)在資金和政策層面給予重點支持。
 
我國新能源汽車發(fā)展勢頭強勁，據(jù)預測，在2012年前，將有超過6萬輛各種類型的新能源汽車投入使用。根據(jù)中國國家發(fā)改委、科技部出臺的新能源汽車規(guī)劃要求，到2020年，中國新能源汽車的比例占全部汽車的二分之一，約為6500萬輛。未來3～5年，將是中國新能源汽車從研發(fā)示范運行到產業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌^渡和發(fā)展的關鍵時間，而在十二五期間，新能源客車將在客車總量中將占據(jù)越來越大的比重。
 
中國城市公共交通協(xié)會秘書長朱瀅表示，相關部門在制定“十二五”規(guī)劃中，將城市公共交通的節(jié)能環(huán)保列為重點工作之一。未來三年，公交客車尤其是新能源公交客車必將迎來一輪新的發(fā)展機遇。未來10年中，中央財政將安排500億元作為節(jié)能和新能源汽車研發(fā)和產業(yè)化專項資金，在客車行業(yè)中將重點培育10家左右擁有自主核心技術的骨干企業(yè)。