國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。
會議指出，“十一五”時期，我國基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，由政府主導(dǎo)提供、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的基本公共服務(wù)制度框架初步形成。免費義務(wù)教育全面實施，面向全體勞動者的勞動就業(yè)服務(wù)體系初步建立，社會保險制度由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由職工向居民擴展，社會救助和社會福利體系基本形成，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，國家基本藥物制度初步建立，保障性安居工程加快建設(shè)，公共文化設(shè)施逐步完善。
“十二五”時期，要本著盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強化基層的原則，進一步創(chuàng)新體制機制，增強公共服務(wù)供給能力，加快建立健全符合國情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化收入分配制度改革、維護社會公平正義的迫切需要，是全面建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
會議確定了以下主要任務(wù)：一是明確“十二五”時期基本公共服務(wù)的范圍、項目、重點任務(wù)和國家基本標準，在基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，實施一批保障工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度，健全促進區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的體制機制，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會弱勢群體傾斜力度，把更多的財力、物力投向基層，縮小基本公共服務(wù)水平差距，促進資源均衡配置、發(fā)展機會均等。三是建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財政支出增長機制，明確政府間事權(quán)和支出責任，完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全財力保障機制，切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務(wù)的保障能力。四是加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。在堅持政府負責的前提下，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力